Кто и как может прописаться в муниципальной квартире

Согласно законодательству, граждане, лица без гражданства, а также иностранцы, находясь на территории России должны зарегистрироваться по месту своего проживания или встать на миграционный учет.
Но одно дело, когда квартира или иное жилье является собственностью указанных лиц. Совершенно иное, когда квартира принадлежит государству, муниципалитету. Но существуют и способы прописки в муниципальных квартирах. О них и пойдет речь ниже.

О муниципальных квартирах

Одной из социальных задач государства, в том числе и местных властей является обеспечение жильем населения. Для этого государство не только всесторонне поддерживает строительство в секторе частного жилья, но и непосредственно предоставляет жилье тем, кто в нем нуждается. Другими словами, муниципальная квартира — та, что не приватизирована.

В целом, основаниями для предоставления жилья, принадлежащего муниципалитету частным лицам, являются следующие факторы:

• предоставление жилья в порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (многодетным семьям, жителям домов в аварийном состоянии и т.д.);
• предоставление жилья по социальным программам (инвалидам, выпускникам детских домов и т.д.);
• прием лица на работу в государственную структуру на должности, предполагающие предоставление служебного жилья;
• иные обстоятельства согласно нормативно-правовым актам (НПА) и политике государства в тот или иной момент.

Во всех указанных случаях муниципальное жилье предоставляется лицам на правах временного пользования. То есть сроки, в течение которых лица могут пользоваться жильем, оговариваются в договорах найма, в трудовом договоре, а также в законодательных актах.

Вместе с тем, в указанных документах обозначается перечень правомочий и обязанностей пользователей такого жилья, где и указывается возможность прописки в нем, в том числе и третьих лиц. Таким образом, все зависит от того, разрешено ли условиями использования жилья право лиц прописывать в нем других лиц.

В то же время законодательство устанавливает нормы, которые регулируют отношения между муниципалитетом, выступающим в качестве собственника жилья, и пользователями такого жилья. В зависимости от оснований пользования жильем и присутствует возможность прописки.

Законы, регулирующие вопрос

Муниципальная квартира является государственной собственностью, так что каждое действие, которое можно производить с ней напрямую регулируется законами и подзаконными актами.

Среди них основное значение имеют следующие НПА:

• Жилищный Кодекс РФ;
• Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (О гарантиях сотрудников МВД);
• Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (О защите инвалидов);
• Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (Правила обеспечения населения жильем);

В свою очередь, вопросы, связанные со сменой места жительства, в том числе и пропиской, регулируются следующими НПА:

• Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (О свободе передвижения);
• Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ (О миграционном учете);
• Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288.

Кроме того, в каждом регионе могут быть определены свои порядки распоряжения муниципальными квартирами, так как они находятся в хозяйственном ведении местной администрации.

Кто может прописаться в муниципальной квартире

Таким образом, установив основания прописки, можно перечислить лиц, кого можно прописать в муниципальную квартиру:

1. Лица, выступающие в качестве нанимателей.
2. Отдельные категории граждан, которым жилье предоставляется согласно закону.
3. Сотрудники, которым жилье предоставлено по трудовому договору.
4. Члены семей выше указанных лиц, постоянно проживающие ними.
5. Лица, указанные в соглашении предоставления жилья в качестве членов семьи.
6. Иные лица, по соглашению с нанимателем, и только в случае предоставления жилья согласно договору социального найма.
7. Иные лица, на срок не более чем полгода.

Предоставляется прописка по договору социального найма. Основным условием прописки граждан в муниципальном жилье является указание в договоре социального найма. Так что такие вопросы лучше всего решить еще до получения квартиры, на этапе заключения соглашения с уполномоченным органом.

Также соглашение является обязательным документом для прописки в муниципальной квартире.

В последующем наниматели по соглашению социального найма вправе на свое усмотрению прописать в ней иных лиц.

Однако это осуществляется с учетом некоторых правил:

• после прописки в квартире очередного лица не должна быть нарушена норма, по которому на каждого проживающего в квартире человека приходится примерно по 16 (минимум 8) квадратных метров;
• возможность вселения иных лиц в последующем должна быть предусмотрена в соглашении;
• прописка в муниципальной квартире иного лица не должна нарушать права других, проживающих в квартире лиц, а также интересы собственника, то есть муниципалитета.

В безусловном порядке, помимо указанных в договоре социального найма лиц, можно прописать и других людей, но на срок, не более чем полгода. В каждом случае срок оговаривается с нанимателем отдельно. В некоторых случаях вселять без согласия остальных членов семьи также нельзя. Но в данном случае прописка не является обязательным атрибутом проживания в квартире, так как такое проживание предполагается краткосрочным.

Чье согласие потребуется для постоянной или временной регистрации

По общему правилу, чтобы прописать человека в квартире, нужно согласие наймодателя, кем в данном случае выступает администрация. Перечень лиц, подлежащих прописке, как уже говорилось, обговаривается в самом соглашении найма при его заключении.

Однако, согласно правам нанимателя социального жилья, закрепленного в жилищном законодательстве, наниматель вправе по своему усмотрению может прописать людей в предоставленной ему муниципальной квартире. Так что также необходимо получить его согласие.

Что касается лиц, проживающих в квартире, то они вправе возражать по поводу проживания еще одного лица, однако их согласие требуется лишь в исключительных случаях. Таким случаем может быть, к примеру, когда прописка еще одного жильца нарушает нормы проживания, противоречит интересам детей и нарушает права остальных жильцов.

Согласие оформляется в письменной форме и предоставляется в паспортном столе. Согласие от имени наймодателя выдается за подписью ответственного должностного лица администрации муниципалитета.

Что если согласие получить не удается?

Согласно жилищному законодательству наймодатель не вправе ограничивать права нанимателя по пользованию муниципальной квартирой, только если такое пользование не нарушает нормы права, интересы проживающих в нем лиц. Но если все-таки согласие получить не удалось, то необходимо уточнить, что для этого послужило основанием.

Если причину отказа можно устранить, то после устранения нужно обратиться снова. Если же причиной послужило непреодолимое обстоятельство, то, скорее всего, прописать человека не получиться.

Ни в коем случае не может быть отказано в прописке следующих категорий граждан:

• несовершеннолетним детям нанимателя (чтобы прописать ребенка в муниципальную квартиру родителя ни чье согласие не нужно);
• супруге нанимателя (прописать жену к мужу или наоборот);
• нетрудоспособным родителям нанимателя, не имеющим другого места жительства.

Вместе с тем, против воли нанимателя, а также членов его семьи в муниципальную квартиру никого прописать невозможно.

Процедура прописки (регистрации) в муниципальной квартире

Итак, как прописаться в муниципальной квартире?
Услуга по осуществлению регистрации лиц по их месту проживания осуществляется территориальными подразделениями Управления миграционной службы при МВД России. Обращаться, чтобы прописаться в муниципальную квартиру можно как лично, так и через представителя.

Кроме того подавать заявление и все необходимые документы можно через следующих лиц, ответственных за прием и передаче заявлений в уполномоченный орган, которые к тому же могут помочь сделать прописку:

• должностные лица жилищных кооперативов;
• сотрудников МФЦ;
• уполномоченных сотрудников Управляющий компаний, учреждений ЖКХ, ТСЖ.

По общему правилу, прописка в муниципальной квартире осуществляется в трехдневный срок. Но в некоторых случаях данный срок может быть продлен до 8 суток.

Все зависит от необходимости запроса сведений, документов от иных органов, в случаях, когда такая обязанность возложена на регистрирующий орган.

Список необходимых документов

Какие нужны документы для прописки?

Для регистрации на постоянной основе в уполномоченный орган необходимо представить следующие документы:

• заявление, согласно формы № 1, подписанное наймодателем и заявителем, заверенное ответственным сотрудником уполномоченного органа;
• удостоверяющий личность заявителя документ;
• документ, подтверждающий основание для регистрации.

В качестве документа, являющегося основанием для регистрации, может быть представлен:

• договор социального найма;
• заявление нанимателя, давшего свое согласие на прописку.

Кроме того, необходимо представить письменное согласие совершеннолетних лиц, проживающих в соответствующей муниципальной квартире.

Ваши действия

Перечень действий следующий:

1. В первую очередь необходимо собрать все необходимые документы.
2. Нужно заполнить заявление по форме № 1, образец и бланк которого можно получить при личном посещении в самом отделении миграционной службы, а также скачать на официальном сайте службы.
3. Нужно подать весь комплект документов, в том числе и оригинал паспорта либо непосредственно в уполномоченный орган, либо лицу, которое законом уполномочено принимать и передавать миграционной службе заявления граждан.
4. По истечению трёх суток (в некоторых случаях -8 суток) можно забрать паспорт и другие документы, которые были переданы в оригинале.

На этом процедура регистрации считается завершенной.

Сроки, пошлины

Услуга миграционной службы по учету лиц по месту их пребывания предоставляется абсолютно бесплатно. Общий срок предоставления услуги составляет 3 дня.

Но в следующих случаях он может составить 8 суток:

• при подаче документов в электронной форме;
• при непредставлении документа, являющегося основанием для регистрации (в таком случае наименование документа нужно указать в заявлении);
• в случае нахождения некоторых документов, обязательных к представлению в распоряжении иных государственных органов.

Снятие с учета осуществляется также в трехдневный срок с момента подачи заявления.

Процедура временной регистрации в муниципальном жилье

Временной называется регистрация гражданина по месту проживания, сроки которой не превышает полгода.

Такая регистрация имеет следующие особенности:

• не требует согласия наймодателя;
• осуществляется по согласию нанимателя, а также членов его семьи;
• сроки проживания оговариваются как устно, так и письменно;
• наниматель может потребовать выселиться, а соответственно выписаться из квартиры временно прописанных лиц по окончанию ранее оговоренного срока;
• временный жилец должен исполнить требование о выселении в течение недели.

Таким образом, учет лиц по месту их проживания является довольно простой процедурой, не требующей затрат. Однако, в зависимости от случая, могут возникнуть определенные сложности, которые лучше предупреждать, чем решать после.