В чем разница между пропиской и регистрацией, постоянной и временной
Содержание
Это было не так давно, когда СМИ объявили об отмене прописки. И сразу значительная часть россиян вообразила, что из их паспортов пропадет соответствующая печать. Тем не менее, до сих пор во многих инстанциях слышен вопрос: «где данные о вашей прописке?».
В настоящей статье определим ключевые тезисы: что изменилось после замены термина, что такое временная/постоянная регистрация, их отличия, схожесть, преимущества, регламент приобретения россиянами и гостями страны, коснемся исторических аспектов возникновения самого института прописки, и т.п.
История возникновения понятия
Прописка (юр. «регистрация по месту постоянного проживания») – система контроля передвижения населения. Возникла она еще во времена Российской империи, но распространение получила уже во времена СССР. Первостепенной задачей было обеспечение жесткой привязки населения к его местожительству.
Имеющаяся прописка предоставляла право трудоустройства, учебу, протокола ЗАГСА, и т.д.
Терминология
Регистрация — это запись фактов с целью наделения их статусом официально признанных. От прописки отличается фиксированием/неимением фиксации обозначения в паспорте.
Что такое «прописка». Понятие «прописка» встречалось до 25.06.1993 года, до того, как приняли Закон РФ №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», где его заместили на «регистрацию по месту жительства». Попутно установили позицию «по месту пребывания».
Что же такое эта регистрация?
Согласно статьи 2 Закона РФ № 5242-1 от июня 1993 г. под регистрацией понимается выяснение и резюмирование данных о местонахождении граждан: постановка на учет, снятие с него по месту жительства, постановка/снятие с учета по месту пребывания.
Сопоставление прописки времен СССР и сегодняшней регистрации
В эпоху СССР обладание паспортом с печатью прописки являлось основой, потому что тогда этим определялось все, начиная от больницы, в которой надо лечиться; детского сада, куда следовало ходить ребенку; школы; было обязательным при поиске работы и т.д. Она наделяла правом на проживание в жилом помещении, никто не мог оспорить полномочий властей «уплотнять» квартиры или выписывать людей.
В селах обстановка была значительно жестче: паспорта вручались исключительно в совхозах или режимных ведомствах. Сельские люди были скованы привязкой к своим территориям, не имели права покидать их.
С введением в 1974 г. всеобщей паспортизации ситуация улучшилась. Впрочем, прописка продолжала играть главную роль вплоть до 1993 г. После основным стал не населенный пункт проживания, а конкретное жилье – это одно из ключевых отличий между пропиской во времена Союза и современной.
В остальном же есть некоторые сходства:
- возможность выбора детского учреждения поближе к дому;
- бесплатное медицинское обслуживание на территории своего района;
- допустимость приобретения социальных льгот (пособий, субсидий);
- при трудоустройстве.
На сегодняшний день бесполезно задавать вопросы о том, «чем отличается регистрация от прописки» и подобные им, т.к. институт именно «прописки» — давно упразднен. На смену ему пришла «регистрация».
В чем разница постоянной и временной регистрации
Постоянная/временная регистрация регулируется вышеупомянутым Законом №5242-1 и Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17.07.1995 г.
Постоянная регистрация общедоступна единственно россиянам. Печать о ней выставляется в паспорт. Предоставляет россиянину следующие права:
- пользоваться жильем;
- прописывать в нем родственников, детей, давать согласие/несогласие прописывать других лиц в жилье;
- сопричастность в приватизации данного объекта недвижимости;
- отстаивать свои права во время передачи жилья прочему собственнику.
Чтобы получить ее необходимо:
- паспорт гражданина Российской Федерации/свидетельство о рождении;
- заявление указанного образца.
Никакой пошлины за эту услугу нет (до 1991 г. она была и составляла 1% от минимальной по региону суммы зарплаты. Основание: Закон РФ «О государственной пошлине» от 9.12.1991, ст.4, п.9/1. Но с 1.01.2005 года он утратил актуальность после принятия Федерального закона №127-ФЗ от 2.11.2004 г.)
Временная регистрация доступна как россиянам, так и приезжим. Потребуется:
- заявление;
- паспорт/загранпаспорт (иностранцам);
- документ – основание для временной регистрации (командировочный документ, медицинский документ для прохождения лечения, миграционный документ для иностранцев);
- согласие хозяев (если несколько сособственников) объекта недвижимости на вселение (указывается в заявлении).
Пошлина по такой операции для россиян так же отсутствует, а иностранцы и лица без гражданства обязаны оплачивать в бюджет сумму в 350 руб. (основание: Федеральный закон №221 от 21.07.2014 г.).
Кратко аналогичность и несхожесть регистраций можно представить так:
| Вид | длительность | аннулирование | внешний вид | сумма оплаты за коммунальные услуги |
| постоянная | не имеет срока действия | добровольно/по решению суда | печать в паспорте | сумма оплаты увеличивается |
| временная | дается на определенный период | по завершению срока действия | свидетельство | сумма оплаты не изменяется |
Временную регистрацию не возбраняется получать одновременно с постоянной. Закон требует ее наличия при изменении адреса проживания на промежуток времени, превышающий три месяца.
Длительность рассмотрения обращений по настоящим запросам составляет трое суток, в особых обстоятельствах предусматривается увеличение периода до недели.
Место жительства и место регистрации
Место жительства – жилая недвижимость, в каковой россиянин проживает неизменно на правах владельца или найма, либо прочих мотивах, предустановленных законодательством.
Если вы зарегистрируетесь в таком помещении, адрес регистрации по месту жительства будет адресом того самого помещения (частного дома или квартиры).
Это важно для органов взыскания, при совершении любых юридических процедур, финансовых операций, получения услуг в муниципальных органах.
Обратим ваше внимание, что преобразования в терминах практически не отобразились на жизни рядовых законопослушных граждан: вам все так же требуется уведомлять о своем нахождении государство, да и сама процедура получения штампа тоже не подверглась большой трансформации. Теперь отказать в регистрации россиянину невозможно, а вот наложить штраф за то, что ее нет – вполне.
Так ли уж было нужно в 1993 г. упразднять прописку и заменять ее регистрацией? Возможно. Но все же сущность таких перемен, прежде всего, должна была состоять в облегчении процесса получения прописки/регистрации, чем просто в провозглашении аннулирования последней.
Загрузка...
