Регистрация иностранных граждан в квартире или гостинице по месту пребывания и как ее сделать

Все граждане России должны быть зарегистрированы по определённому адресу, что отражается в их паспортах в качестве отметки с указанием адреса прописки в России. Подобное правило распространяется и на иностранных граждан. Но порядок учета иностранцев в России несколько иной, нежели порядок регистрации граждан.
Как же необходимо производить регистрацию иностранных граждан в Российской Федерации в 2023 году?

Для чего иностранцу регистрироваться в РФ

Необходимость в регистрации иностранных граждан возникает в зависимости от срока их пребывания на территории РФ. Так, согласно общему правилу, если иностранный гражданин не планирует пребывать в России более одной недели, то необходимость в регистрации отпадает.

Пребывание в течение более длительного срока обязует самого иностранца, если он прибыл сам, а также принимающее его лицо, если он прибыл по приглашению, получить регистрационный учет в местном отделении миграционной службы. Несоблюдение данного порядка временной регистрации иностранного гражданина по месту пребывания влечет наложение санкции в административном порядке.

Принимающая сторона – это тот, по адресу проживания которого регистрируется иностранец.

По первому пребыванию иностранцы встают на учет на срок до 90 суток, после чего они обязаны покинуть территорию страны.

Но его можно продлить официально оформив установленные законом документы для пребывания в стране:

• трудовой патент (позволяет продлить срок регистрационного учета на срок действия такого патента);
• разрешение проживать временно (само собой является регистрацией до трёх лет);
• вид на жительство (представляет собой отдельный документ, устанавливающий личность иностранца, выдаваемый миграционной службой, который позволяет иностранца прописать).

Других способов продлить срок регистрации более чем на три месяца законодательством не предусмотрено.

Таким образом, становиться ясно, что регистрация на срок до трех месяцев, при условии пребывания в стране более недели является обязательством иностранца, а продление данного срока – правом.

Виды регистрации иностранных граждан в РФ

Законом выделены лишь вышеуказанные виды регистрации иностранного гражданина в России. Однако по практическим особенностям можно обозначить следующие категории:

1. Гостиничный учет – производится в отеле, где проживает иностранец в период нахождения на территории РФ. Срок такой регистрации не может быть более одного месяца.
2. Миграционный учёт – осуществляется отделением миграционной службы по представленному уведомлению о пребывании принимающей стороной либо самим иностранцем. Максимальный срок регистрации составляет 90 дней.
3. Разрешение проживать временно – дается миграционной службой в случае наличия квот, а также вне квотируемого порядка при наличии указанных в НПА оснований. Срок такой регистрации не превышает трех лет.
4. ВНЖ – также оформляется миграционной службой, позволяет иностранцу свободно перемещаться по территории РФ, работать и т.д.
5. Разрешение на работу – является особым видом регистрации, не ограниченного строго установленными сроками. Регистрации в данном случае осуществляется в порядке миграционного учета на срок действия разрешительного на трудовую деятельность документа.

Таким образом, иностранные граждане имеют широкие возможности для пребывания в России и официального трудоустройства. По сути, законодательство России одинаково благоволит как своим гражданам, так и иностранцам, за исключением политических прав населения.

Законы

Массив законодательства, регулирующий правовое положение иностранных граждан, а также процедуру регистрации иностранного гражданина в России довольно широк.

Основными из них принято считать:

1. ФЗ No 109 «О миграционном учете…».
2. ФЗ No 110 «О правовом положении…».
3. ФЗ No 114 «О порядке въезда и выезда…».
4. Международные соглашения РФ (имеет значение в зависимости от страны происхождения иностранного гражданина).
5. ПП РФ No 9 от 15.01.2007 «О порядке миграционного учета…».
6. Приказ ФМС No 321 «О порядке принятия решения…» и т.д.

Кроме того обязательным правилом регистрации иностранных граждан на территории РФ является их медицинское страхование местными страховыми компаниями. Такое решение было принято 28.02.2011 года и является гарантией предоставления медицинской помощи иностранцам в государственных и частных медицинских учреждениях на территории России.

Основным уполномоченным органом, ответственным за регистрацию иностранных граждан по месту жительства в России, признается Управление МВД по миграционным вопросам (ГУВМ), которое ранее выступало в качестве отдельной федеральной структуры и называлось УФМС.

В общем, законодательство в данной сфере постоянно совершенствуются и изменения вносятся практически каждый год. К примеру, в законодательство о правовом положении иностранных граждан последние изменения были внедрены в 2015 году, а в законодательство, регулирующее порядок въезда и выезда из России изменения были внесены в 2016 году.

Можно ли зарегистрироваться в гостинице, как это сделать

Согласно порядку миграционного учета иностранцев в России при пребывании таких лиц в отелях, то их регистрация в гостинице осуществляется администрацией соответствующего учреждения. То есть иностранцу не обязательно посещать отделение миграционной службы и получать отрывную часть уведомления о пребывании.

Однако срок такой регистрация иностранных граждан в гостинице ограничен сроком, в течение которого иностранец будет проживать в гостинице, но не более одного месяца. При этом отрывная часть уведомления о пребывании остается у иностранца и изымается у него при изменении вида регистрации либо пересечении таможенной границы РФ.

Снимать с учета таких граждан не обязательно. Их официальное пребывание на территории страны автоматически прекращается при окончании срока, на которое регистрация была оформлена. В данном случае, иностранец теряет право пребывания в России с момента выезда из гостиницы.

В подобном случае иностранцу нужно либо покинуть Россию, либо найти иное место проживания и зарегистрироваться по соответствующему адресу – встать на миграционный учет. Нарушение данного правила приводит к наложению штрафа в административном порядке на самого иностранца. Такие правила в основном касаются туристов.

В свою очередь администрация гостиницы за нарушения режима пребывания иностранца ответственности не несет. Исключениями являются те случаи, когда администрация гостиницы не поставила в указанном законом порядке иностранного гражданина на миграционный учет.

Кроме того такая регистрация действует лишь в пределах соответствующей административной единицы. К примеру, если регистрация была выдана в Москве, то иностранец на основании той же регистрации находиться в Санкт-Петербурге не может. Ему нужно сделать регистрацию заново.

Как собственнику зарегистрировать иностранца у себя в квартире

До 2011 года, чтобы зарегистрировать по месту своего проживания любого иностранца, нужно было являться собственником указанного жилого объекта. Однако в 2011 году были внесены некоторые изменения в законодательство, согласно чему таким правом стали обладать не только собственники жилых помещений, но и иные граждане РФ, в установленном порядке прописанные по соответствующему адресу.

В общем, чтобы зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире, порядок действий следующий:

1. По прибытию иностранца нужно записаться на прием в отделение миграционной службы. Нужно заранее уточнить, в какие дни отделение принимает по вопросам миграционного учета. Не стоит волноваться по поводу пропуска недельного срока пребывания без регистрации. Если сроки приема и конец недельного срока не совпадают, всю ответственность несет сама миграционная служба.
2. В миграционную службу нужно представить паспорт гостя, свой паспорт, а также миграционную карту, которую иностранец заполняет и получает отметку о прибытии при пересечении таможенной границы (это исчерпывающий перечень документов для первичного учета). Также нужно указать адрес, где проживает принимающее лицо.
3. Далее собственноручно (в некоторых отделениях заполняют на компьютере) нужно заполнить бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина.
4. Сотрудник службы, проверив все представленные документы, заполняет отрывную часть уведомления, ставит на обеих частях бланка штампы. На нем от руки заполняются поля срока пребывания, и ставится подпись ответственного сотрудника.

Отрывная часть передается иностранцу и является основным документом, свидетельствующим законность пребывания его в России. Это является общим порядком, чтобы зарегистрировать иностранца.

Законодательство устанавливает обязанность иностранца передать уведомление соответствующему отделению при убытии из России. Однако никаких санкций за это не предусмотрено, так что уведомления изымаются просто при пересечении таможенной границы.

Особенности регистрации граждан разных стран

Различаются особенности регистрации иностранных граждан с учетом их страны происхождения. В соответствии с различиями порядка учета иностранных граждан их можно подразделить на следующие группы, в зависимости от страны их происхождения:

1. Страны СНГ – граждане этих стран могут въезжать на территорию России без визы, имея так называемую «круглую печать», которая выдается уполномоченными органами в их стране пребывания. Однако в остальном порядок общий.
2. Стран Таможенного Союза – они также въезжают на территорию страны без визы, однако они могут находиться здесь без осуществления миграционного учета в течение 30 дней.
3. Страны, с которыми у РФ есть двухсторонне соглашения по вопросам миграции – Армения, Беларусь и т.д. В каждом случае особенности зависят от положений соглашения.
4. Остальные страны мира, гражданам которых необходима виза, а порядок их регистрации общий.

Однако, в любом случае, для продления общего срока миграционного учета у иностранцев должны быть соответствующие основания. В данном плане государство не имеет права устанавливать дискриминационные нормы, так как того не позволяют общепризнанные правила международного права.

Основания продления регистрации

В не зависимости от страны происхождения, основаниями для продления срока пребывания на территории РФ являются:

• трудовая деятельность на основании оформленного разрешения;
• учеба в высшем учебном заведении;
• квотирование разрешений на временное проживание либо основания для временного проживания вне квоты;
• длительное лечение в медицинском учреждении РФ;
• получение в установленном порядке ВНЖ.

В качестве оснований предоставления разрешения на временное проживание признаются:

• наличие близких родственников, являющихся Гражданами РФ;
• покупка жилого дома;
• ведение инвестиционной либо иной предпринимательской деятельности;
• особые основания, предусмотренные для отдельных категорий граждан (заслуженные специалисты, жертвы репрессий, политические и гуманитарные беженцы и т.д.).

Для того, чтобы инвестиционная либо предпринимательская деятельность признавались в качестве основания для получения такого разрешения, нужно чтобы размер инвестиций составлял сумму более 10 миллионов рублей. Таким образом, правительство облегчает и поощряет деятельность инвесторов на своей территории.

Такие положения стали особенно актуальными в свете расширения взаимодействия в рамках Таможенного Союза до 2023 года. Кроме того, все больше жителей стран СНГ приезжает на заработки в Россию, что само собой является не только плюсом в демографическую статистику, но и в экономику страны. Для иностранных граждан в этом плане созданы все условия.

Кроме того по всей стране ведут деятельность сотни частных организаций, занимающихся вопросами миграции. Они предоставляют свои услуги за определенную плату, так что мигранты могу буквально купить регистрацию.