Договор социального найма жилого помещения: что это, образец, что может быть объектом

Жилищная политика государства направлена в основном на то, чтобы малообеспеченные слои населения могли иметь минимальные жилищные условия. В этих целях малообеспеченным семьям согласно с порядком, определённым законодательством, выдается социальное жильё на безвозмездной или льготной основе. Рассмотрим основные моменты порядка выделения социального жилья.

Право социального найма – законодательство

Каковы условия заключения договора социального найма?

Правом социального найма жилья обладает практически каждый гражданин. Однако предоставляется данное правомочие при наступлении определенных условий. Такими условиями являются малообеспеченность граждан, ухудшение финансового состояния.

Основным регулятором, регламентирующим порядок предоставления социального жилья, является Жилищный Кодекс. Основными положениями данного нормативного акта являются:

• статья 57 – порядок предоставления социального жилья по льготным условиям;
• статья 62 – требования к характеристиками социального жилья;
• статья 58 – норма предоставления жилья;
• статья 63 – фонд социального жилья и т.д.

Помимо Жилищного Кодекса регулирование подобного рода правоотношений отнесено к положениям гражданского законодательства. Так, следующие положения Гражданского Кодекса также регулируют отношения в сфере предоставления социального жилья:

• статья 627 – соглашение о социальном найме;
• статья 168 – основания для признания соглашения о найме недействительным;
• статья 673 – требования к характеристикам жилища;
• статья 674 – обязательная письменная форма соглашения о социальном найме жилья и т.д.

Таким образом, отношения по поводу найма социального жилья является сложным в правовом отношении. Так что помощь профессионального юриста или юридическая консультация при разрешении проблем о социальном найме жилья будет не лишней.

Объекты и субъекты договора

В вопросах по поводу съема жилья социального характера присутствуют свои объективные и субъективные элементы.

Объектом договора социального найма может выступать право временного использования жилища, имеющегося в ведении и гос. (или муниципальных) учреждений.

Предусмотрены следующие основные характеристики рассматриваемого объекта:

• объект заключает в себе лишь правомочие пользования;
• правомочие пользования предоставляется лишь на определённый срок, как правило, не более 5 лет;
• наем социального характера подразумевает правомочие нанимателей в дальнейшем приватизировать жилье.

В свою очередь субъектный состав данного правоотношения практически всегда однообразен:

• граждане, кто нуждается в жилищах;
• уполномоченные государственные учреждения.

Вместе с самими нанимателями субъектами становятся и лица, которые входят в состав их семей. В общем, все субъекты со стороны арендующего являются лицами, которым передается правомочие пользования соответствующим жилым помещением.

Стоит отметить, что в ситуациях, где соглашением предусматривается правомочие нанимателей передавать предоставленное им жилище в поднаем третьим лицам, такие лица автоматически становятся субъектами первоначального соглашения о найме, заключенного между первичным съемщиком и гос. органом.

Как правило, муниципальные органы не допускают сдачу муниципального жилища в поднаем, так как это является нарушением сути предоставления жилища.

По этой причине в законодательство введено понятие родственного поднайма, где сторонами субаренды муниципального жилья выступают близкие между собой родственники. Такие ситуации законом допускаются и расцениваются как правомочное распоряжение объектом соглашения, то есть жилищем.

Особенности предоставления аренды

Особенностью рассматриваемого вопроса по соглашениям о социальном найме считается то, что получить такое жилье смогут лишь лица, что в обозначенном способе признаны малообеспеченными. Кроме того жильё предоставляется лицам согласно с очередностью.

С учетом вышеизложенного можно выделить следующие шаги для получения муниципального жилища в социальную аренду:

• необходимо в региональной социальной службе удостоверить факт малообеспеченности лица, его семьи;
• после этого необходимо встать на очередь для получения жилища в социальную аренду;
• при наступлении очереди необходимо заключить соглашение об аренде с уполномоченным муниципальным органом.

Чтобы получить жилище от государства или муниципалитета необходимо потратить немало времени. На это уходит порядка 1-2 лет. В некоторых ситуациях лица ждут своей очереди дольше, так как муниципалитет предоставляет жилище по мере пополнения муниципального жилищного фонда.

Другой особенностью выделения жилья из государственного или муниципального фонда считается то, что по истечению времени никто, даже правомочный гос. орган не сможет забрать его обратно, если в договоренности не был определен конкретный срок.

Лица, что вправе проживать в муниципальное жилище могут быть лишены данного права в общем порядке через суд.

Кроме того договоренность социального найма не расторгается по общим правилам гражданского законодательства. Это можно прекратить лишь в ситуации нарушения съемщиком требований соглашения и закона. Социальная направленность соглашения служит своего рода дополнительной страховкой для съемщиков.

Документы для оформления найма

Как и для любого другого правоотношения с элементом административного права, для заключения соглашения о социальном найме необходимо собрать определенный перечень документов. Так:

• паспорт ответственного нанимателя;
• документы лиц, вселяющихся вместе со съемщиком;
• справка из социальной службы о том, что гражданин и его семья действительно признаются малообеспеченными;
• решение жилищной инспекции или другого уполномоченного органа региона о выделении семье жилища.

В зависимости от обстоятельств нанимателей они могут представить и иные документы. Когда съемщик жилища или его семья имеют инвалидность, то можно предоставить соответствующую документацию, удостоверяющие рассматриваемый факт.

Стоит отметить, что определенные категории лиц приобретают жилище вне очереди. Разумеется, свой льготный статус им нужно подтвердить документально.

Договор социального найма — что это такое

Договор социального найма это документ, удостоверяющий факт передачи жилого помещения из государственного или муниципального жилищного фонда соответствующими гос. органами нуждающимся в улучшении жилища лицам на праве временного использования.

Предмет договора – это квартира или иное жилище. За такое использование плата не назначается, а соглашение имеет безвозмездный характер.

Вместе с тем соглашение о социальном найме может иметь и иной характер, к примеру:

• консенсуальный – требующий лишь согласия одной из участниц, государственного органа;
• возмездный – предусматривающий плату за использование жилища из гос. жилищного фонда.

В не зависимости от общей характеристики соглашения, оно всегда имеет двусторонний и взаимный характер. Соглашение о социальном найме считается частноправовым в не зависимости от того, что в нем с одной стороны участвует публичный элемент – уполномоченный гос. орган.

Срок договора социального найма жилого помещения

В законе срок договора о социальном найме жилья не считается определяющим условием правоотношения. Стороны свободны в установлении рассматриваемого обстоятельства заключения договора. К примеру, подобный срок может быть обозначен в один или пять лет.

Однако в большинстве ситуаций договоренность социального найма заключается на бессрочной основе, так как подразумевается дальнейшая приватизация жилья.

Между тем в некоторых ситуациях, когда гос. органы считают необходимым заключать срочные соглашения, договор о социальной аренде заключается сроком на 5 лет.

Так что вопрос о сроке является условием соглашения, которое решается в каждом случае отдельно, в зависимости от обстоятельств дела. Однако закон запрещает устанавливать срок соглашения в случаях, когда социальное жилье предоставляется в льготном порядке вне очереди.

Форма и структура типового договора социального найма

Договор о социальном найме жилья является документом, содержащим в себе основную информацию об объекте и субъектах соглашения. Так, в нем необходимо указать следующие сведения:

• сведения о сторонах заключаемого соглашения;
• сведения о жилом помещении, предоставляемом для пользования;
• сведения о плате за предоставляемое жилое помещение;
• данные лиц, которые вселяются в соответствующее жилое помещение вместе с нанимателем;
• пределы правомочий нанимателя и лиц, вселяющихся вместе с ним в жилое помещение.

Кроме того в соглашение могут быть включены дополнительные положения, которые законодательством не обозначены в качестве обязательных пунктов договора о социальном найме.

На сегодняшний день законодательство устанавливает типовой договор для соглашений о социальном найме, требований которого придерживается большинство муниципальных учреждений.

⇒ Скачать образец типового соглашения о социальном найме можно здесь. ⇐

Однако жилищное законодательство не обязывает муниципальные учреждения в обязательном порядке придерживаться установленного образца. Так что в некоторых регионах муниципалитеты могут устанавливать собственный образец документа, с некоторыми корректировками типового образца. Но наличие такого образца у соответствующего муниципального учреждения не является основанием для того, чтобы оно не соответствовало требованиям жилищного законодательства.

Таким образом, любой договор социального найма жилого помещения будет выглядеть практически однотипно, в не зависимости от пожеланий участников соглашения. По этой причине соглашение о социальном найме можно предоставить в виде бланка.

⇒ Образец заполненного бланка соглашения о социальном найме можно скачать по этой ссылке. ⇐

Самое главное помнить, что основной целью подобного соглашения является решение одной из важнейших социальных задач государства – обеспечение собственного населения жильем.

По этой причине подобно рода направленности правоотношения необходимо расценивать как целевое распоряжение публичным имуществом.